潍坊市人民代表大会常务委员会

公   告

(第5号)

　　《潍坊市出租汽车经营服务管理若干规定》已于2022年6月16日经潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，于2022年7月28日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。

潍坊市人民代表大会常务委员会

2022年8月3日

　　潍坊市出租汽车经营服务管理若干规定

　　（2022年6月16日潍坊市第十八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2022年7月28日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

　　第一条   为了规范出租汽车经营服务行为，维护出租汽车市场秩序，促进出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条   本规定所称出租汽车包括巡游出租汽车（以下简称巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称网约车）。

　　巡游车，是指可在道路上巡游揽客、站点候客或者以电信、互联网等方式预约揽客，喷涂、安装出租汽车标识，以**条件的车辆和驾驶劳务为乘客提供出行服务，根据行驶里程和时间计费的出租汽车。

　　网约车，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用**条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出行服务的出租汽车。

　　第三条   出租汽车经营者应当使用**规定的车辆从事出租汽车经营。鼓励使用****标准的新能源车辆从事出租汽车经营。

　　第四条   从事出租汽车客运服务的驾驶员，应当取得出租汽车驾驶员从业资格证，并按照规定办理注册。

　　取得出租汽车驾驶员从业资格证，应当具备下列条件：

　　　　（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证且具有三年以上驾驶经历；

　　　　（二）无暴力犯罪记录，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满十二分记录；

　　　　（三）年龄不超过六十五周岁；

　　（四）具有本市户籍或者持有本市公安机关签发的有效居住证，或者在本市办理流动人口居住登记；

　　（五）按照规定经出租汽车驾驶员从业资格考试合格；

　　（六）法律、法规规定的其他条件。

　　第五条   出租汽车经营者应当建立服务监督制度，公布受理渠道，及时受理咨询、投诉、遗失物协助查找等事宜。

　　第六条   出租汽车驾驶员发现乘客遗失物应当妥善保管，及时联系失主归还；无法找到失主的，应当在二十四小时内交给出租汽车经营者或者有关部门处理。

　　第七条   巡游车驾驶员在机场、车站、港口等客流集散地应当服从调度管理，按序营运，不得擅自离开车辆，不得私自揽客。

　　第八条   巡游车驾驶员应当按照政府定价或者政府指导价收取车费。

　　网约车经营者应当按照依法确定并公布的计价规则收取车费。

　　第九条   禁止破坏、擅自改装出租汽车服务设施设备。禁止在出租汽车上设置影响安全驾驶、破坏车容车貌、覆盖营运设备的广告牌以及其他设施。

　　第十条   本规定自公布之日起施行。

《潍坊市出租汽车经营服务管理若干规定》解读

《潍坊市出租汽车经营服务管理若干规定》于2022年7月28日，经山东省十三届人大常委会第三十六次会议批准，潍坊市人大常委会于2022年8月3日公布施行。这是潍坊市出租汽车行业首部地方性法规，也是全省出租汽车行业首次采取“小快灵”形式开展精准立法的创新实践。

　　《潍坊市出租汽车经营服务管理若干规定》是回应群众关切的具体实践。2021年，在市委召开的出租汽车行业专题调研座谈会上，出租汽车驾驶员提出了放宽从业年龄等建议。市交通局在市人大常委会和市司法局全方位指导下，多方调研、拟定草案、修改完善，由市人大常委会“两审一通过”，并报经省人大常委会批准，以“小快灵”形式出台了《潍坊市出租汽车经营服务管理若干规定》。整个立法过程只用了几个月的时间，及时回应了出租汽车驾驶员关切，解决了出租汽车驾驶员的急难愁盼问题，是潍坊市自获得地方立法权以来，立法用时最短的一部地方性法规。

　　作为潍坊市首部“小快灵”法规，《潍坊市出租汽车经营服务管理若干规定》共10条，重点是将出租汽车驾驶员从业年龄由男不超过60周岁、女不超过55周岁，统一放宽至不超过65周岁。除放宽驾驶员从业年龄外，《规定》还从运营车辆、服务质量监督、乘客遗失物查找、客流集散地揽客秩序、收费标准、设施设备保护等方面进行了规范，鼓励使用新能源汽车、规范出租汽车服务等，为解决出租汽车行业存在的突出问题提供了法规依据，有助于进一步规范我市出租汽车行业管理，提升我市出租汽车行业的整体形象。